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长阳土家族自治县农村电商工程三年(2018-2020年)行动方案通知
发布日期:2018-11-12 信息来源: 作者: 字号:[ ] 视力保护色:


                                              长阳土家族自治县电子商务工作领导小组文件
                                                               长电商发〔2018〕4号
            关于印发《长阳土家族自治县农村电商工程三年(2018-2020年)行动方案》的通知
 各乡镇人民政府、县直相关部门:
    为认真落实中央、省委一号文件精神,加快乡村振兴战略的实施,推进全县农村电子商务发展,按照省委农村工作部等八部门共同编制的《湖北省农村电商工程三年(2018-2020年)行动方案》要求,制定《长阳土家族自治县农村电商工程三年(2018-2020年)行动方案》,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
 附件:《长阳土家族自治县农村电商工程三年(2018-2020年)行动方案》
                                                                    长阳土家族自治县电子商务工作领导小组
                                                                      2018年11月5日
               



长阳土家族自治县农村电商工程三年
          (2018-2020年)行动方案
 
 为认真贯彻落实2018年中央、省委一号文件和农村工作会议精神,把农村电子商务作为推进乡村振兴战略的重要抓手,以“农产品上行”为重点,积极推进电子商务进农村综合示范全覆盖,打造千万级产业,制定本行动方案。
一、农村宽带普及行动
(一)工作目标
到2020年,力争全县95%以上自然村(集中居住达20户以上)通光纤,实现自然村4G全覆盖,显著提升农村互联网普及率。
(二)主要措施
1.统筹推进信息通信、广播电视基础网络建设,对已通光纤村进行提速改造,加快宽带网络向自然村延伸。
2.加快4G网络升级,增加农村密集地区基站数量。加快推进行政村4G网络向自然村延伸,加快电信网、计算机网和有线电视网融合发展及应用。
3.加强农村党员群众服务中心、景区、农业龙头企业、合作社、农产品加工基地WIFI覆盖,提升网络服务质量。
4.整合县直各职能部门信息平台资源,加快网络资源向农村延伸,大力发展农村用户端,提高信息服务水平。
5.开展信息进村入户试点,统筹开展“公益、便民、政策宣传、电子商务、培训体验”四类服务,运用大数据引导农业生产,提高农民运用电子商务技术和网络营销能力。
6.鼓励基础电信企业进一步提速降费,面向农村地区推出专属的优惠资费产品,推动农民手机应用普及。
7.组织县直相关部门对各乡镇农村互联网发展进行考核,考核结果作为各乡镇农村互联网建设以奖代补资金分配重要依据。
(三)支持政策
1.县发改局、县经信局、县财政局、各基层网络通讯运营企业等部门积极争取中央、省、市项目资金对农村互联网基础设施建设和应用的支持。
2.降低4G用户资费,促进用户网络升级换代。
(四)责任主体
县发改局、县经信局、县财政局、县农业局、县交通运输局、县供销社、各基础电信运营企业、各乡镇人民政府
二、电商物流通村行动
(一)工作目标
到2020年,完成村级电商服务网点在行政村的全覆盖,农村地区基本实现“村村通快递”,实现电商物流服务“村村通”。
(二)主要措施
1.加快电子商务进农村示范县县乡村三级电商(物流)综合服务站点建设,有效推进供销村级综合服务社、三农服务中心等重要网点建设,有序引导第三方平台加快村级电子商务服
 务站建设,加强各方在网络、设施和信息方面共建共享,加快建设“多站合一”的农村电子商务服务点,加快推动优质农产品上行。
2.大力提升村级电商服务点农副产品采集收购、分拣包装、
网上代买代卖、物流代收代发等功能,打通农村电商“最初一公里”。
3.以农村网格化管理服务平台为载体,建立物资集中采购、农产品质量安全追溯、农产品网上销售等信息渠道,推进城乡信息互联互通。
4.以县级物流配送中心、乡镇配送站、村级服务点为支撑,大力建设农村物流配送网络,打通农村物流配送“最后一公里”。整合农村电商与物流快递企业下沉资源,实行站点共享,物流统筹。
5.积极发展农副产品产地冷冻运输、冷库仓储和定制配送等冷链物流,完善鲜活农产品直供直销体系。
6.规范农村快递物流车辆运营管理,推动到村配送车辆便利化、及时化,降低物流成本。
(三)支持政策
1.有效利用国家级电子商务进农村综合示范县中央资金,支持村级电子商务服务网点的建设改造。
2.切实保障农村电商快递物流基础设施建设用地。利用存量房产和土地资源建设电子商务快递物流项目的,可在5年内保持土地原用途和权利类型不变,5年期满后需办理相关用地 手续的,可采取协议方式办理。
(四)责任主体
县发改局、县财政局、县国土局、县住建局、县经信局、县交通运输局、县供销社、县邮政公司、各乡镇人民政府
三、百万创客实训行动
(一)工作目标
在三年时间内,全县农村电子商务创业者实习、培训人数达8000人次以上,让每一位有意愿参加农村电子商务培训的劳动者都能得到有效培训。
(二)主要措施
1.统筹各类培训力量,围绕“电商+农业”、“电商+旅游”、“电商+文创”、“电商+金融”等内容,整合集成再就业和创业培训、新型职业农民培训、青年创业培训、妇女就业培训等资源,按照不少于常住人口2%比例,分解任务落实到相关培训主体,公益免费培训农村电商专业人才。在公务员培训中,增加农村电子商务培训内容。
2.举办全县农村电商创新创业明星大赛和成果展示活动。鼓励大学生村官、返乡创业大中专学生、农村致富带头人、农村青年创业致富“领头雁”培养对象和新型职业农民参加比赛,促进农村电商从业人员创业创新。
3.推进职教中心开设农村电子商务专业或课程,建设农村电商创业实践基地,培养一批兼有电商理论和实操能力的复合型人才。
 (三)支持政策
1.为电商创业人员提供场地支持,积极创造条件,利用国家鼓励创业就业政策,对农村电商创业者到孵化园(基地)创业给予租金补贴。
2.建设农村电商孵化器,为农村创业就业人员提供实习实践、电商信息、商品货源和商贸物流等便捷服务。
3.完善就学、就医、就餐等生活服务设施建设,优化农村电商创业就业环境。
(四)责任主体
县委农办、县人社局、县总工会、团县委、县经信局、县供销社、县农业局、县妇联、县教育局、各乡镇人民政府
四、百佳品牌培育行动
(一)工作目标
到2020年,全县创建知名网销农产品品牌10个以上,打造3个以上网销农产品区域公用品牌。
(二)主要措施
1.加强现有品牌的培育与宣传,积极推动“荆楚农优品”、“三品一标”农产品网上营销。
2.推动建立区域公用品牌农产品生产管理和流通标准,严格规范品牌标准的使用,制定区域公用品牌管理办法,创新品牌监管机制。加强品牌推广策划和市场营销,扩大品牌市场占有率,提升品牌竞争力和影响力。
3.加强标准化基地建设,强化标准化生产管理,依托国家
 省级检验、认证中心等机构,开展标准化产品质量认证。
4.推动农村电商品牌营销,加强同国内知名综合性电子商务平台合作,设立品牌销售专区或频道,发展做大长阳农村电商品牌。
5.加强农产品质量安全监管,强化农产品质量安全产地准出和准入管理,构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系。
6.鼓励具有地方特色的农产品申请注册地理标志证明商标或集体商标;对已经注册的,指导加强地理标志的运用和管理,切实发挥商标的引领、带动作用。
(三)支持政策
大力开展农村电商区域公用品牌创建活动,县级财政统筹资金给予支持。
(四)责任主体
县财政局、县农业局、县经信局、县工商局、县质监局、县食品药品监督管理局、各乡镇人民政府
五、农村电商倍增行动
(一)工作目标
到2020年,全县农产品网络销售额翻一番,向亿级产业目标迈进。
(二)主要措施
1.因地制宜推动“孵化器+网仓”、“创业园+淘宝”、“筑巢+创客集聚”、“村官创业+领头人”、“规模生产+品牌推广”、“园区+特色馆”、“基地+全网营销”、“传统龙头+转型”等不
 同农村电商模式发展。
2.深入实施“五个一批”工程,积极培育农村电商市场主体。招商引资引进一批。加大招商引资力度,着力引进一批农村电商知名企业;依托龙头企业发展一批。积极培育、支持龙头企业发展农村电商,提高农产品产业化经营、聚集化发展水平;培育新型经营主体催生一批。鼓励新型经营主体发展农村电商,通过网络把优质农产品、旅游资源、农业资源卖向城市;加盟平台拓展一批。在知名电商平台开设长阳特色馆,大力促进农村电商发展;政府引导扶持一批。加大对本地农村电商企业、农村电商平台以及农村电商创业人员的支持力度,促进本地电商企业加速发展。
3.加快城镇批发市场电商化,加强社区电子菜箱等电子商务应用终端建设,解决农产品上行“最后100米”问题。
4.建立完善农村电子商务统计体系,规范统计口径,建立统计数据库、农业主体数据库以及典型企业库。加强农村电子商务市场监测、统计和分析,为企业经营提供依据。
5.加大宣传力度,鼓励在农村电子商务企业、创业园和创业青年中树立一批典型,培育一批示范单位和个人。
(三)支持政策
1.鼓励统筹整合涉农资金,采取以奖代补方式,对带动能力强的农村电商企业进行奖励。
2.鼓励设立农村电商信贷风险补偿基金,为农村电商市场主体提供融资担保贷款服务。优先对农村电商协会会员发展电
 商产业链提供融资服务。
3.充分发挥融资性担保机构作用,积极为中小农村电子商务企业提供各种形式的贷款担保服务。
4.对电商企业向农民直接购进农产品进行销售的,可按规定执行农产品增值税抵扣相关政策。
5.建立农村电商考评体系,将全县农村电子商务发展水平纳入三农发展综合考评范围,对综合考评靠前的乡镇进行通报表扬。
(四)责任主体
县委农办、县财政局、县经信局、县农业局、县科技局、县旅游委、县地税局、县统计局、县供销社、县政府金融办、各乡镇人民政府
六、综合示范提升行动
(一)工作目标
到2020年,初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系,县域农村电子商务公共服务体系功能齐全。建设一个以上电商产业园、电商特色镇、一个县级电子商务公共服务中心、一个县级电子商务物流配送中心、10个特色村。
(二)主要措施
1.推动电子商务进农村示范工程全覆盖,加快推进电子商务在农村的应用和推广,在发展农村物流、促进农村产品网络销售、完善农村市场体系、提升农民生活品质、推动精准扶贫
 等方面取得明显成效,形成一批可复制、推广的经验和模式。
2.充分利用域内现有各类产业园区、闲置厂房建设改造成电子商务产业园(含农村电子商务公共服务中心、物流配送中心)。
3.着力引导各乡镇加强对本地特色网销产品的开发和培育,逐步形成特色网销产品集聚地,打造一批农村电子商务特色村镇。
4.规范发展大宗农产品现货交易电子商务平台,支持发展一批特色农产品销售和消费品下乡的专业化电商平台,逐步形成多层次、宽领域的涉农电商交易平台服务体系。
5.根据长阳实际,因地制宜推行干线物流+农村货运班线、农村货运班线+村村通客车等模式,打通农村电商双向快捷通道。
6.把电子商务纳入精准扶贫精准脱贫工作体系,各项支持政策重点向贫困村倾斜,以建档立卡贫困村为工作重点,提升贫困户运用电子商务创业增收的能力。
(三)支持政策
1.县财政连续3年(2018-2020年)筹措资金,采取以奖代补方式对各乡镇光纤进村等农村基础设施建设和农村电子商务给予支持,由县根据精准扶贫规划统筹使用,重点向深度贫困村、贫困村倾斜。
2.推动出台并落实支持农村电子商务发展的各项政策,建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。
 (四)责任主体
县财政局、县农业局、县交通运输局、县国土局、县经信局、县供销社、县扶贫办、各乡镇人民政府


 



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